拒绝“退市风险”!倒计时5个月,云药智医团队助力中成药批文再注册合规!

2026/02/03 易能动态

       2026年7月1日,这个被业内称为中成药行业“生死大考”的节点,已进入最后半年倒计时,大批长期依赖模糊安全性风险生存的中成药,正面临退出市场的命运。国家药监局发布、2023年7月开始实施的《中药注册管理专门规定》明确,中药说明书【禁忌】【不良反应】【注意事项】中任何一项在本规定施行之日满3年后申请药品再注册时仍为【尚不明确】的,依法不予再注册。这意味着,国内现存约5.7万个中成药有效批准文号中,存在安全信息标注问题的批文面临淘汰

一、行业现状:不改说明书,不予再注册,超70%批文面临风险

     长期以来,中成药说明书安全性信息不明确的现象根深蒂固。据《中医药管理杂志》2025年11月刊发的一项研究显示,在1424份中成药说明书样本中,【不良反应】标注“尚不明确”占51.6%,【禁忌】标注“尚不明确”占47.2%,【注意事项】标注“尚不明确”占41.0%。即便在临床常用品种中,这一问题也尤为突出:某三甲医院使用的142种中成药里,近半数在【不良反应】和【禁忌】项仍标注“尚不明确”。

        更值得警惕的是,这一问题并非仅存在于小众品种。截至2025年底,全国中成药有效批准文号约5.7万个,其中,禁忌、不良反应、注意事项任一项仍标“尚不明确”的批文,超过4万个,占比超70%,其中不乏年销售额过亿的明星产品(注:该数据来自澎湃新闻)。这些“模糊表述”看似是历史遗留的“行业惯例”,实则暗藏多重风险:既削弱了临床医生的用药判断依据,增加了医疗纠纷隐患,也与现代药品监管“全生命周期风险管理”的核心逻辑相悖。随着中药成分研究、毒理分析的深入,许多传统品种被证实存在潜在肝肾毒性、过敏反应等风险,“尚不明确”已不再是免责挡箭牌,而是必须补齐的合规短板。

二、政策倒逼:从“数量扩张”到“质量优先”的必然转型

       此次说明书修订要求,本质是中医药产业高质量发展的政策缩影。回溯监管脉络,从2020年《关于促进中药传承创新发展的实施意见》首次明确要完善说明书安全信息,到2022年《已上市中药说明书安全信息项内容修订技术指导原则(试行)》提供操作指引,到2023年《中药注册管理专门规定》划定“三年期限”,再到2026年《已上市中药变更药品说明书中安全性内容的申报资料撰写要求》指导资料撰写,政策层层递进、逐步收紧,清晰传递出“淘汰低质量品种、强化安全监管”的信号。

       与说明书修订政策相呼应的是,2025年国务院办公厅印发的《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》,明确提出“逐步完善中成药批准文号退出机制”;2026年3月1日即将施行的《中药生产监督管理专门规定》,进一步强化了中药全链条质量管控。多重政策叠加下,中成药行业正从“拼数量、拼批文”的粗放式发展,转向“重质量、重证据”的精细化竞争,而说明书安全性信息完善,正是这场转型的“第一道关卡”。

三、时间紧迫:5个月窗口期,绝非“简单修改文字”

      距离2026年7月1日只剩5个月,但对有说明书修订需求的企业而言,应该怎么做呢?

      按照监管要求,企业需完成全品种梳理、数据收集与分析、文献挖掘、注册申报等一系列复杂工作,每个环节都需要专业技术支撑和充足时间储备:

•品种梳理阶段:按再注册时间、销售额、临床价值排序,集中资源,优先保证主要产品符合新规要求。

•数据收集阶段:需建立完善的药物警戒体系,主动收集中药上市后不良反应报告,部分高风险品种鼓励补充临床安全性研究;

•证据转化阶段:需参照《已上市中药说明书安全信息项内容修订技术指导原则(试行)》,将古代医籍安全性记载、现有不良反应数据、毒理成果、临床安全性数据转化为规范的说明书表述;

•申报审批阶段:需向监管部门提交补充申请,完成审评审批,仅审批流程就可能耗时2~3个月。

     更需要注意的是,药品再注册遵循“五年有效期”规则,不是2026年7月1日当天所有“尚不明确”的药品立刻下架,而是批文5年到期、要续命时,按新标准审核。

四、合规破局:专业赋能,守住市场准入“生命线”

       面对政策刚性要求和复杂的技术门槛,中成药企业需摒弃“拖延观望”心态,快速启动说明书修订专项工作:首先,应全面梳理企业产品清单,优先聚焦高销量、高风险、临近再注册时间品种,建立“一品一策”的修订台账;其次,需搭建多学科团队,整合药学、临床、法规等专业力量,或借助第三方专业机构的技术支撑,高效完成数据挖掘与证据链构建;最后,要加强与监管部门的沟通衔接,确保修订内容符合技术要求,避免因申报材料不完善延误审批。

      这场监管驱动的行业出清,不是中药行业的寒冬,而是产业高质量发展的春天。从行业发展长远来看,说明书安全性信息的完善,既是合规要求,更是企业提升产品公信力、构建品牌差异化优势的契机。通过系统性修订,企业不仅能降低医疗纠纷和法律诉讼风险,更能在集采、医保谈判中占据主动,为产品国际化铺路。

       倒计时的钟声已经敲响,中成药说明书修订已进入“不可逆”的合规倒计时。对于中药企业而言,这不是一道选择题,而是关乎市场生存的“必答题”。面对政策的强烈信号,唯有正视政策要求,以专业能力补齐安全数据短板,才能在行业转型中守住市场准入“生命线”,抢占高质量发展的先机。

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